台湾国立台中教育大学教授庄素贞博士《从融合教育谈启明学校的转型与发展》

2011-10-08 点击率:7194 标签:特殊/發展/視覺/障碍/社區/學校

台湾国立台中教育大学教授庄素贞博士

壹、前言
    近幾十年來,由於歐美國家特殊教育發展趨勢與理念ㄧ波又ㄧ波的擴展,包括常態化原則(normalization)、回歸主流(mainstreaming)、零拒絕(zero reject)、個別化教育計畫(individualized education program;IEP)、最少限制環境(the least restrictive environment;LRE)與融合教育(inclusive education),使得愈來愈多的身心障礙者得以進入普通學校就讀。自19世紀初期開始,美國視障教育的型態就逐漸有了重大轉變。1935年之前,90~95%的視覺障礙學生就讀於住宿型的盲校;到 2003年,僅剩 8% 的視覺障礙學生就讀於住宿型的盲校 (Masoodi, 2004),其他大部份的學生就讀於社區普通學校 (DeMott,1993)。台灣的視障融合教育始於西元 1966年,美國海外盲人基金會協助推展視障學生混合教育開始,雖然起步較歐美晚,但視障教育型態發展軌跡大致相同。根據台灣教育部特殊統計數據, 西元 2000年,接受國民教育視障學生人數有 1270人 ,其中有 952人 (約 75%) 就讀普通學校;時至 2004年,接受國民教育視障學生人數有 1240人 ,其中有 1085人 (約 87.5%) 在普通學校接受特教服務 (引自張宏昌,2005)。短短四年,幾乎有九成的視障學生在普通教育體系就讀學習,這種教育型態的快速轉變,對特殊教教學校或普通學校均造成很大的衝擊;特別是以較隔離方式提供特殊教育服務的特殊學校,無論在招生來源,或特殊教育服務提供上,都面臨極大的衝擊。對於視障類特殊學校教師而言,更是必須頻於調整教學策略和調適身心狀態,因為服務的對象從過去單一視覺障礙轉變為多重障礙,障礙程度也越來越嚴重,包括視障伴隨一種以上其他障礙 (含:智障、聽障、自閉症、腦性麻痺、語障、肢體障礙、情緒與行為異常等) 。台灣計有 24所特殊學校,其中以招收視覺障礙學生為主的特殊學校有三所,包括台北啟明學校、台中啟明學校和私立惠明學校。其中私立惠明學校長久以來就以招收視多障學生為主,受到融合教育衝擊較為輕微,故本文主要探討台北和台中二所啟明學校,面對融合教育思潮所面臨的挑戰及轉型發展現況。

貳、融合教育的相關法令
    為使身心障礙及資賦優異之國民,均有接受適性教育之權利,充分發展身心潛能,培養健全人格,增進服務社會能力,台灣「特殊教育法」於 1984年正式公佈實施,身心障礙學生的學習權益有了法律正式的保障,特殊教育品質也日漸受到普遍的重視,其間歷經多次修法 (最新版2009年10月23日通過),相關的法規也日益完備。《特殊教育法》掲示最少限制環境的意涵,在第十三條指出:「身心障礙學生之教育安置,應以滿足學生需要為前提下,最少限制的環境為原則,各級主管教育行政機關應每年重新評估其教育安置之適當性。」第十四條指出:「對於就讀普通班之身心障礙學生,應予適當安置與輔導。」為落實「最少限制環境」的安置政策,教育部訂定《高級中等學校就讀普通班身心障礙學生安置原則與輔導辦法》,並輔導各縣市教育行政機關制定《身心障礙學生就讀普通班減少班級人數辦法》。此外,《特殊教育施行細則》第七條也指出:「學前教育階段身心障礙兒童,應以普通兒童一起就學為原則」。與融合教育相關法令條文整理詳如附錄一。

叁、融合教育的教育安置
    19世紀和20世紀初期,美國盲生可以就學的地方相當有限,寄宿特殊學校是少數選項之一。但1940~1950期間, 因早產兒視網膜病變導致視覺障礙人數的增加 (Bishop, 1996)和融合教育思潮的擴散 (Sacks & Wolffe, 2006),就近入學,就讀社區學校成為一個更合適的教育方案選擇。 這一變化迫使許多寄宿型特殊學校,必須調整自己的角色,提供視障學生多方面的服務,含視障伴隨其他身心問題 (Erin, 1993; Harley & English, 1989; McMahon, 1994)。 Lowenfeld指出,1950年左右,約有88.4%的視障學生就讀寄宿型特殊學校,到1988年,約有同樣百分比的視障學生就讀公立學校。 截至2006年,估計有48080(83%)視障兒童在公立學校就讀和5085(或9%)是在寄宿型特殊學校 (American Printing House for the Blind, 2006)。 許多寄宿型特殊學校不得不調整辦學方針,從原先教育單一視障學生的教學單位,逐漸轉而扮演提供特教資源的角色,包括:提供並協助視障教育教師專業發展,為視障生舉辦夏季學術及康樂活動,提供當地學校所需特教教育資源,並評估學生的學習需求等工作項目。受到融合教育思潮的影響,Barraga 和 Erin (1992)及Harley和English(1989) 認為住宿型特殊學校可以擴增的角色與職責包括: (1)服務視多障學生;(2)提供全州的診斷與評量服務;(3)課程發展;(4)諮商與親職教育訓練;(5)生活自理能力、休閒技巧及職業能力的教導(6)提供所有老師(含公立學校)的在職進修研習機會;(3)個案找尋;(8)管理與分送教材;(9)成立研究中心;及(11)對公立學校提供更多的服務,如暑期課程的的開設及各種推廣服務方案(outreach program)。
    台灣的視障融合教育始於西元 1966年,美國海外盲人基金會協助推展視障學生混合教育開始,雖然起步較歐美晚,但視障教育型態發展軌跡大致相同。台灣特殊學生的就學安置,依據特殊教育學生各項能力發展的鑑定結果,以最少限制為原則,提供最大發展機會,並考量就近就學原則、家長意願及特殊教育法施行細則之相關條文規定,將學生安置於適當之教育環境。台灣目前國小和國中視覺障礙學生的教育安置,大多安置於一般學校普通班,其餘則分散於視障資源班和特殊教育學校,分述如下:
    (一)普通班暨視障巡迴服務:經評估其學習及適應能力後,能在普通班學習者。視障生原則上安置於原學區之普通班中,由縣市內之視障巡迴輔導教師,定期到各校進行視障生之教育需求評估,並代為尋求相關資源及資訊,滿足其特殊教育需求。
視障巡迴輔導教師的主要扮演的角色與工作內容如下:1) 點字教學;2) 定向行動訓練;3) 輔具使用指導;4)功能性視覺評估與視覺效能訓練;5) 學校相關人員及家長諮詢服務;6) 試卷點譯服務;7)盲用電腦之教學與應用。
    (二)視障資源班:
    此方案適合人口密集學區且有一群年齡及功能相近的視障生。目前台灣僅台北市設有視障資源班,其實施方式乃是視障學生被載到一所指定的學校就讀(如仁愛及五常國小),雖然無法在自己鄰近學校就讀,卻可以享有相較良好的視障設備資源和合格視障教育教師的指導。
    (三)啟明學校
    台灣目前有三所以招收視覺障礙學生為主的特殊教育學校,包括台北啟明學校、台中啟明學校和私立惠明學校。

肆、融合教育對啟明學校的影響與挑戰
    受到融合教育理念的衝擊,近幾年台灣以招收視覺障礙學生為主的二所啟明特殊教育學校,包括台北啟明學校及台中啟明學校正面臨許多的挑戰,分述如下: 
    (一)學生來源有逐年遞減情形:
    1. 台北啟明學校
    99學年度台北啟明學校本部總共18班 114人 (幼稚部1班、國小部6班、國中部3班、高中部4班、高職部4班),視障教育資源中心巡輔4班 (國小部2班、國中部1班、高中部1班)。面對少子化及融合教育思潮,該校國中部、小學部學生人數逐年減少,是否持續維持現有班級數有待進一步觀察。
    2. 台中啟明學校
    99學年度台中啟明學校本部總共199人,其中視多障學生有 29人(14.57%),智能障礙學生有 19人(9.54%)。由於視障學生人數逐年減少,99學年度學校視障類總班級數減少 1班,校內超額教師,採後進先出原則,介聘至其他學校服務
    3. 私立惠明學校
    多年來,私立惠明學校以招收視多障學生為主。99學年度惠明學校總共113人,單一視障班有 3 班,17人;視多障班有 13班共 96人。
    (二)服務之視障學生趨向重度、極重度及多重障礙
    除惠明學校外,其他兩所啟明學校學生障礙情形,原本以單一視覺類障礙為多數,輕、中、重度皆有之,隨著融合教育政策的推行,前述學生大多逐年回歸普通學校,現在以重度、極重度及多重障礙學生居多。
    就學生障礙礙程度而言,目前台北啟明學校的服務對象已由單一視覺障礙學生的輕、中程度轉變為兼具其他障礙的多重障礙學生為多,其中本校幼稚部多障學生比例超過50%以上,國小部多障學生比例介於50%-65%間,國中部多障學生比例接近40%,高職部多障學生比例介於40%-51.6%間,全校多重障礙學生比例逐年增加中,接近41%。
99學年度(2010年) 台北啟明學校 各教育階段 學生數 統計
    (三)課程結構趨向複雜
    過去視障類特殊教育學校以安置單一視覺障礙學生為主,學校課程相較單純,目前多階段、多部別的學生結構 (幼稚部、國小部、國中部、高中部和高職部),學習需求多元化,學習程度異質化,故學校課程變得更加複雜,包括升學導向、就業導向及多障學生的功能課程導向。
    (四)教師專業受到挑戰:以台北啟明學校為例,99學年度招收學生中有超過半數為視多障者,視多障學生與單一視障學生學習需求有極大的差異,教師專業受到極大挑戰。教師必須透過在職進修,隨時充實專業知識,了解視多障學生需求及其教學方式與輔導策略進行跨專業團隊溝通與合作。
    (五)相關專業人力需求增加:因應視多障學生增加,醫療復健服務需求加大,跨領域的專業團隊需求殷切,包括職能訓練、物理治療、語言治療、心理諮商、助理教師。針對就讀於普通學校的身心障礙學生(含視/多障生),現階段台灣各縣市政府每年皆編列特教專業團隊預算,由視障學生就讀的一般學校提出申請,經審查通過後給予經費補助。台北和台中啟明學校則依據特殊學校「特殊教育設施及人員設置標準」聘用所需要的特殊教育專業團隊人員,包括:職能訓練、物理治療、定向行動、語言治療、心理諮商師等。
    (六)設備、設施待擴充:早期台中和台北啟明學校以招收單一視障、程度較輕的學生為多,現在招收的學生障礙程度越來越重且視多障學生越來越多,因此相關無障礙設施及輔具需求量待充實。此外,視多障學生高度仰賴聽、觸、味、嗅、及殘餘視力等感官進行學習,未來教室的建置及教學輔具的添購與補強將有助於提升視障學生的學習。

来源:责编:极光网管理员 还有疑问吗?请留下您的问题,我们会尽快回答您!

本文共 2 页,点击跳转 [1] [2]